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2021/1/4

FRS(連邦準備制度)の機構と機能  財閥(日本・世界)




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RB(米連邦準備制度理事会)本部ビル
本部 アメリカ・ワシントンDC
設立 1913年12月23日





FRSは、"Federal Reserve System"の略で、日本語では「連邦準備制度」と呼ばれ、アメリカ合衆国の中央銀行の制度をいいます。

これは、1913年の連邦準備法(Federal Reserve Act)に基づいて創設されたもので、
FRB(連邦準備制度理事会)、連邦準備銀行、FOMC(連邦公開市場委員会)、
FAC(連邦諮問委員会)、および加盟銀行(FRSに加盟している市中銀行)によって構成されます。





FRS(連邦準備制度)の3つの主要な機構は、

1)全国理事会
2)地区連邦準備銀行
3)公開市場委員会


であります。 他に、

4)FRSの株式を保有する商業銀行
5)諮問評議会

があります。



理事会の仕事は、FRSの金融政策を決定する事で、理事会は上院の承認を得て、大統領が任命する7人の理事によって構成されます。 任期は14年で、大統領の任期と重ならないようにずれています。

任rうためであります期をずらしているのは、どの大統領も理事全員を自分で指名して理事会を支配できないようにするためであります。

理事の一人が4年の任期で議長に、もう一人が4年の任期で、副議長に任命されます。 議長はスタッフを支配しており、FRSで最も影響力の大きな権力者です。


FRSをコントロールしているのは、理事会と一握りの幹部職員です。 連邦準備法では、大統領は理事を選ぶとき、

「金融、農業、製造業、商業および全国の地理的な区分の公平な代表となるように、配慮すべき」であると定められている。この配慮義務は現在、完全に無視され、理事のほとんどは銀行と金融の業界からでています。 


地区連邦準備銀行の仕事は、FRSの支払い準備金を保有する事、加盟銀行に通貨を供給する事、小切手の決済をする事、政府の財務機関の役目を果たす事であります。

12の地域準備銀行はアトランタ、ボストン、シカゴ、クリーヴランド、ダラス、カンザスシティ、ミネアポリス、ニューヨーク、フィラデルフィア、リッチモンド、サンフランシスコ、セントルイスに置かれています。

これらの銀行は、加盟銀行が株式を保有する株式化社であります。加盟銀行は所属する地域準備銀行の理事を選出します。

大きな銀行は持ち株が多いですが、理事選出にあたっては、一票しかありません。 地区準備銀行には9人の理事がいます。 

加盟銀行は銀行業界を代表するAクラスの理事3人と、一般市民を代表するBクラスの理事3人を選びます。あとの3人のCクラスの理事は、全国理事会が任命する。

地区連銀の議長と副議長はCクラスの理事でなければならない。 頭取その他の幹部の任命について、全国理事会は拒否権をもっています。この方法で、全国理事会はFRSの地区支部にも支配力を行使することが出来ます。


連邦公開市場委員会の仕事は、理事会が決定した金融政策を実行する事ですが、委員会はかなりのところまで自立して政策を決定しています。

公開市場委員会は主として国債の売買によってマネーサプライと金利を操作しています。 ただし、外国の通貨や国債の売買も手段として使われます。

委員会が証券を買い入れれば、マネーが創出されて、金利は低下します。 売却すれば、マネーは消えて金利が上昇します。

政策は毎日決定され、一日どころか分単位でモニターされ、委員会の市場介入は即座に影響を及ぼします。


公開市場委員会は、全国理事会のの理事と12人の地区連銀総裁のうちの5人で構成され、地区連銀総裁は輪番で委員になります。


ニューヨーク連銀総裁は例外でつねに委員を努めます。 こうして公開市場委員会も全国理事会にしっかりと支配され、ニューヨーク連銀総裁は、他の地区連銀よりも大きな力をもっています。

24人の債権ディーラーが国債の売買の全てを扱います。 政府機関はこれらのディーラーを通さずに直接に債権を売買することは出来ず、取引ごとにディーラーに手数料を支払います。


決定は、秘密会議で行われます。 6週間後に短いレポートが組評されますが、審議の記録は破棄されます。 このやり方は情報公開法が制定された1970年に始まりました。

CIAでもこれほどの秘密主義を認められてはいません。 

加盟銀行の仕事は、国の銀行業務を実行し、個人や法人の借り手と接触する場で、マネーを注入したり、引き上げたりして、FRSの金融政策をじっこうする事です。


ここからオーナーシップについての懐疑が生じます。 連邦政府はFRSの株式をまったく所有していません。 氏の意味で、FRSは民間の私有機関です。

だからといって、株主が支配権を持つ民間の所有関係と同じであると考えるのは間違っています。このケースでは、株式の所有者としての利益は付随せず、売却することも抵当にいれることもできないし、

通常のような投票権もありません。 持ち株とは関係なく、各銀行には一票づつしかありません。実際、株式は「オーナーシップ」の証書ではなく、

単に各銀行がどれだけの運営資本をFRSに投入しているかを示すだけです。 FRSは政府機関でもなければ、通常の意味での民間企業でもありません。

政治的にコントロールされますが、しかし政治家の持つ強大な権力と選出プロセスのおかげで、政治的な監視からは独立して運営されます。

端的に言えばカルテルであって、その独自の組織構造はカルテルの目的にぴったりなのであります。




FRBの理事は、アメリカ大統領によって任命されますが、理事会の実質的な運営は、理事と連邦諮問評議会が行っており、

この連邦諮問評議会とは、1914年1月7日に開かれた連邦準備制の組織委員会で選定された12の特権的都市(ニューヨーク、リッチモンド、ボストン、フィラデルフィア、クリーブランド、シカゴ、セントルイス、アトランタ、ダラス、ミネアポリス、カンザスシティ、サンフランシスコ)の「金融地区」連邦準備銀行の役員によって選出されますが、連邦準備法に基づき一般に公表される事はありません。

全米12の地区連邦準備銀行は、金利の設定、ドルの日々の供給と価格をコントロールすることができます。

この12の銀行のうち、最大の銀行が、「ニューヨーク連邦準備銀行」で、アメリカの金融政策である金利設定、通貨量と価値、債権販売は、実質的にはこの銀行が行っています。


1914年の設立当時、ニューヨーク連邦準備銀行は、20万3053株を発行し、
その大株主たちは、以下の銀行であります。

1)ナショナル・シティ・バンク              3万    株
2)ファースト・ナショナル・バンク          1万5000株
3)チェース・ナショナル・バンク            6000株
4)マリーン・ナショナル・バンク・オブ・バッファロー     6000株
5)ナショナル・バンク・オブ・コマース         2万1000株

*1)の銀行は、ロックフェラー系とクーン・ローブ系
*2)の銀行はモルガン系 
      1955年に合併し、単独(ロックフェラー、クーン・ローブ、モルガン)で連銀を
      コントロールできるようになりました。   
*3)の銀行は、ロックフェラー系
*4)の銀行は、後のマリーン・ミッド・ランド
*5)の銀行は、後のモルガン・ギャランティ・トラスト


そして、これら上記の銀行の株主は、

1)ロスチャイルド銀行・ロンドン
2)ロスチャイルド銀行・ベルリン
3)ラザール・フレール・パリ
4)イスラエル・モーゼス・シフ銀行・イタリア
5)ウオーバーグ銀行・バンブルグ
6)リーマン・ブラザーズ・ニューヨーク
7)クーン・ローブ銀行・ニューヨーク
8)ゴールドマン・サックス・ニューヨーク
9)チェース・マンハッタン銀行・ニューヨーク

*9)のチェース・マンハッタンはロックフェラー系、後の1)−8)の銀行はユダヤ
 系(ロスチャイルド系)







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